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4月5日，西城区召开全区背街小巷整治提升动员部署大会，区长王少峰与街道签订背街小巷整治提升责任书。

人民网北京4月5日电 （鲍聪颖 张海涛）实施 “亮、治、管、疏、补、保、提”七大举措，全面推进背街小巷整治提升工作、全面加强平房和老旧小区物业管理服务、成立区街巷胡同整治提升专项行动指挥部、成立自治共建理事会和社区志愿服务团队，强化全员参与意识……记者从4月5日西城区召开的在全区背街小巷整治提升动员部署大会上了解到，今后三年，西城区通过出台《西城区街巷胡同整治提升三年行动计划》，努力实现“共建共享全覆盖、十有十无促提升”的目标。

出台新计划，实现新目标

西城区现有街巷胡同（含主干道、次干道、支路及以下）约1776条，背街小巷约1430条。近5年来陆续完成环境整治、精细化管理等环境景观提升的共415条。从2017年开始，用三年的时间，对已整治过的街巷胡同进行巩固提升，并结合“疏解整治促提升”、老旧小区综合整治以及创建文明街巷，按照2017年、2018年两个阶段全面实现“十有十无”，2019年全面检查验收和持续巩固提升的思路，对西城区域内的街巷胡同实施全面整治提升，打造“环境优美、文明有序”的街巷环境。

“十有十无”中“十有”就是每条背街小巷有政府代表（街长、巷长）、有自治共建理事会、有物业管理单位、有社区志愿服务团队、有街区治理导则和实施方案、有居民公约、有责任公示牌、有配套设施、有绿植景观、有文化内涵。“十无”就是无乱停车、无违章建筑（私搭乱建）、无“开墙打洞”、无违规出租、无违规经营、无凌乱架空线、无堆物堆料、无道路破损、无乱贴乱挂、无非法小广告。开展“一创建”活动，即开展文明街巷创建。“十无一创建”具体内容为：

——无乱停车：强化机动车和非机动车管控措施，加大力度治理乱停放，形成良好的交通秩序。

——无违章建筑（私搭乱建）：拆除未经批准私自搭建的房屋、棚亭、围墙、围栏等建、构筑物。

——无“开墙打洞”：治理“开墙打洞”违法行为，恢复街巷原貌和经营秩序。

——无违规出租：治理各类房屋非法出租行为，严厉打击企事业单位办公用房、生产用房及普通地下室、人防工程等用于出租居住，治理各类改变房屋使用性质用于非法生产经营和租住等行为。

——无违规经营：全面消除无照游商、占道经营、店外经营等影响市容环境秩序的问题。

——无凌乱架空线：架空线具备入地条件的全部实施入地，不具备入地条件的进行规范梳理。

——无堆物堆料：加强对绿地、步道、街角等环境巡查，全面消除占用城市道路、院落、绿地等公共区域场所堆物堆料、摆摊设点，乱扔废弃物、装修垃圾等影响市容环境卫生的行为。

——无道路破损：整修或重新铺设破损道路，路面平整、无坑洼；井盖、雨水篦子无破损、无缺失；雨水、污水、排水管道通畅、整洁。地面无私装地锁或利用石墩、废旧车辆占用车位。

——无乱贴乱挂：加大力度治理在城区道路、场地、公共场所、公用设施、建构筑物、树木及其他设施上涂写、刻画、张贴和设置条幅、彩旗、招牌、充气物及其他悬挂物的行为。

——无非法小广告：拆除违规设置的各类牌匾标识，全面消除治理沿街非法散发、张贴、悬挂、喷涂小广告现象。

——创建文明街巷：开展文明街巷创建活动，命名一批文明示范街巷。

实施七举措，整治促提升

部署会后，西城区政府将与各街道、各街道与物业公司分别签订责任书，在各条街巷胡同树立公示牌，亮明街长、巷长姓名、电话、职责，亮明自治共建理事会、物业单位、社区志愿服务组织名称、负责人、职责。亮明街区治理导则和实施方案、居民公约等相关文件，促进政府、社会组织和居民依规办事，确保各项治理工作有章可循。西城区环境办、区文明办要通过多种渠道定期亮出街巷整治提升工作进度，接受社会监督。

持续打好“八大战役”。保持拆违控违的高压态势，实现重点区域无违法建设。基本完成“开墙打洞”清零任务，严格按照《西城区关于对利用“开墙打洞”房屋从事经营活动相关处理的指导意见》，工商分局要加快做好后续执照处理工作，同时强化对共享单车的规范与管理，推进道路疏堵工作，确保无乱停车现象。严厉打击非法小广告、不规范广告牌、乱贴乱挂等行为。持续整治黑车黑摩的、非法一日游等市场乱象。强化垃圾分类回收与管理，加强环境污点区域的整治和管理，努力实现垃圾不落地的目标。加大对占道经营、占道设施的整治力度，坚决取缔不规范餐饮门店。加快棚户区改造、老旧小区综合改造，改善居民居住条件，从根本上解决背街小巷脏乱差的问题。

尽快完成街（巷）长、街巷胡同自治共建理事会相关机制建设，制定街区治理导则和实施方案、居民公约、责任公示牌。落实民生工程民意立项机制，引导群众积极参与治理工作。持续优化区级和各街道“全响应”网格化指挥中心，完善“五位一体”管理模式。推进城市环境分类分级标准化管理模式，并在全区进行推广。各街道要尽快实现物业服务在各背街小巷和老旧小区的全覆盖，督促地区机构、地区居民履行社会责任。

加大对“七小”业态、无证无照经营等行为的整治力度，大力压减低端业态。开展直管公房和区属行政机关、企事业单位出租房清理整治专项行动，特别是针对平房区违规转租转借问题，加大治理力度，并做好整治腾退后承租权回收工作。深入开展地下空间综合整治，消除安全隐患。

全面完成低洼院改造以及对3924间平房进行翻建修缮任务。各街巷要整合区域资源，积极新建停车泊位，全面消除旱厕，并按计划做好水、电、气、热管线更新和夜间照明提升工作。要对全区各类道路质量情况进行排查并及时修复，同时按计划启动全区老旧小区无障碍设施建设工作。加快推进生活性服务业优化完善工作，再新建和改造升级6个百姓生活服务中心（累计建成30个），居住区一刻钟可达。新建、规范提升各类便民商业网点40个，提升100家生活性服务业网点，规范化、品牌化、连锁化网点比例达到60%，连锁化比例达到40%，提高群众生活品质。

背街小巷治理强化古都风韵，与历史文化名城保护工作紧密结合。全面落实《西城区“十三五”期间不可移动文物保护行动计划》，启动浏阳会馆、谭鑫培故居等14处文物腾退，带动区域面貌整体改善。针对166处存在安全隐患，或处于不合理使用状态的不可移动文物，加大腾退力度。持续开展“连片联动”保护，启动法源寺、菜西、南闹市口、西四北四个片区腾退改造工作，完成全区文保片区实施规划，展现文化内涵与古都风韵。加大非遗传承力度,助力老字号发展,挖掘胡同文化内涵,讲好西城故事。