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回首过去5年，湛江的发展成就鼓舞人心：总投资超1000亿元的3个“航母级”工业项目扬帆起航，湛江钢铁基地一期工程全面建成投产，中科炼化一体化基地全面动工，湛江晨鸣纸业四期建成投产……湛江市还成为首批全国海洋经济创新发展示范城市，成功创建国家卫生城市，获得全国文明城市提名资格，湛江经济技术开发区获批“国家循环化改造示范试点园区”……

展望未来5年，湛江的发展思路十分清晰：在去年底召开的湛江市第十一次党代会上，湛江市委书记魏宏广提出，未来5年要聚焦产业强市，推动港产城融合发展，坚持蓝色引领、“双化”驱动、市县并进、对接珠三角、联动北部湾，全力推进“三大抓手”，坚决守住“两条底线”，深化改革创新，着力改善民生，全面加强党的建设，与全省同步全面建成小康社会，加快建设环北部湾中心城市。

产业强市 三大产业加快发展打造现代工业体系

“未来5年，湛江的首要任务就是做大做优经济总量、提升发展水平。”发展是第一要务，魏宏广表示，湛江将聚焦产业强市，推动港产城融合发展。

钢铁、石化、造纸三大产业已成湛江重要经济支柱，带动工业产值快速增长。2015年，湛江市规模以上工业增加值699亿元，同比增长9.9%，增速居全省第三，是湛江近30年来工业发展增速首次进入全省前三位。

2016年的数据更加出众：规模以上工业总产值2860亿元，增长14.4%；宝钢湛江钢铁基地2号高炉建成投产，使湛江市跨入1000万吨钢铁产能行列。晨鸣林浆纸一至四期、中海油80万吨/年重交沥青升级技改项目等也陆续建成。此外，中科炼化项目、湛化集团搬迁东海岛项目已于2016年12月动工建设。

湛江市市长王中丙表示，在“十三五”期间，湛江市将加大力气打造钢铁、石化、造纸驱动的循环经济示范区，积极发展高端临海产业，构筑以临海钢铁工业、临海石化工业和临海造纸业为核心的现代化工业体系。

“双化”驱动 谋求高质量发展实现产城互动

“双化”驱动，是未来5年湛江市工作的总体要求之一。所谓“双化”驱动，就是要以实施新型工业化、新型城镇化为动力，实现产城互动，推动全市经济加快发展。

湛江市发改局局长钟胜保介绍，一方面，要以产业园区为依托，以东海岛为主战场，以打造钢铁、石化、造纸“三大支柱产业”为重点，大力开展招商引资，致力提升新型工业化发展水平；另一方面，坚持规划先行、产城联动，着力推进中心城区扩容提质，致力提升新型城镇化发展水平，以“双化”带动全市经济社会发展。

湛江开发区党委书记许顺表示，新型工业化是开发区发展的关键点。该区将依托湛江钢铁、中科炼化和冠豪高新三大项目，延长产业链条，以龙头项目带动配套项目，推动形成产业集群，着力打造钢铁、石化和造纸“三大产业航母”。

新型城镇化则是坚持以人的城镇化为核心，倡导绿色、低碳、智能。目前湛江市中心城区面积已突破150平方公里，脚印城市、海绵城市和循环城市“三个城市”建设加快。

蓝色引领 充分利用海洋优势全面推进海洋经济发展

前不久，湛江市海洋“智谷”——海洋产业孵化中心一期工程主楼封顶，一批高科技涉海企业和科研院校签约入驻，助力湛江打造成全国海洋科技集聚地。

湛江是全省海岸线最长的地级市，海洋资源丰富，优势突出。去年10月，湛江又增添一块“金字招牌”——首批国家海洋经济创新发展示范城市，是广东省此次唯一申报成功的城市。未来三年，国家将奖补湛江3亿元资金用于发展海洋经济。

以此为契机，湛江市结合“21世纪海上丝绸之路”，以东海岛为核心，雷州半岛东西两翼为纽带，打造湛江港口圈、滨海旅游圈以及临海工业圈，全面推进湛江海洋经济发展。在发展的同时坚决守住蓝天碧水生态底线，实现经济发展与生态建设双赢。

湛江市海洋与渔业局局长吴国雄介绍，湛江海岸滩涂占全省48%，海岸线占全省35.4%，城市坐拥“五岛一湾”，有丰富的海洋资源和良好的港口岸线条件。对临海工业、滨海旅游、港口物流、油气田开发及绿色生态发展而言，条件得天独厚。

湛江市旅游局局长彭晖表示，目前，湛江以发展全域旅游为主线，争取将旅游产业逐步培育成战略性支柱产业。

为落实海洋战略，湛江市将强化港口功能，计划到2020年，将湛江港打造成区域性国际物流中心，培育3—5支大型远洋运输船队。

市县并进 全域协调发展补齐县域短板

全面奔小康，县域经济是基础。近年来，湛江市县域经济综合实力明显增强，粤东西北2015年度“振兴指数”蓝皮书显示，廉江市排名粤东西北县市“振兴指数”榜首。

2016年，湛江市县域GDP和固定资产投资分别增长9%和25%，以廉江、雷州城区为代表的湛江县城规模不断扩大，以吴川、遂溪为代表的县域产业园区一批项目开工建设，工业发展的基础日渐夯实。

发展县域经济，湛江市坚持工业兴县，要求各县（市）集中精力建设1个以上主业突出的产业园区，大力发展特色经济，同步推进产业发展和城镇建设。根据各县（市）特点，因地制宜给予不同的扶持，如支持廉江、遂溪、吴川做强小家电、滨海旅游等产业，支持雷州、徐闻发展新能源、港口物流业、生态旅游等产业。

湛江具有自身的区位优势，但交通一直是短板。湛江市交通局总工程师赵一方介绍，未来湛江将围绕构建区域性综合交通枢纽的目标，加快铁路、高速公路、港口、机场等交通基础设施建设，构建“三环四通”大交通格局。

●南方日报记者 王俊峰 崔财鑫 特约通讯员 汪良波

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