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　　据中新网早前报道，南阳两名警员执勤争执事件，曝光于网友11日发布的一段1分多钟的短视频。该视频显示，事发时一名年轻警员同一名坐在警车驾驶室内的警员疑似因查车开罚单事件引发言语争执。

　　在争执中，年轻警员称，“你开你的(罚单)，我开我的，谁能拦住(违章车辆)是谁的本事，谁也不影响谁，都把任务完成了。”该警员还称，因被马姓领导所逼，如果开不来罚单回去则要挨骂。

　　一分钟的视频，让一个众人皆知的社会现象浮出了水面，那就是一些行政执法部门到底有没有罚款指标和任务，他们是怎么完成这些指标任务的，完成了这些指标任务之后，钱都去了哪里，怎么按比例“返还”给行政执法部门，这些钱到底用在了什么地方？

　　其实这些问题一直是公众所困惑的，也是一直想知道的，但是因为某些部门的强势和各种事关保密或者不便透露等各种理由，普通群众可能没有办法去了解其中的内情，而只能通过像新闻报道中偶然录下的视频片段来猜测其中的“乾坤”。

　　针对这1分多钟的视频在网上掀起的热议，南阳执法部门及时给出了回应，称南阳市公安交通管理经费由市财政全额预算保障，各交通管理勤务单位没有罚款指标，这也就是说，年轻警员在视频中所说的“任务”不存在，那么这就有一个让人难以解释和理解的问题存在：既然没有罚款任务指标，为什么两个交警对罚款这么热衷和积极了，甚至为开罚单而引发言语上的争执，这从情理和逻辑上都说不通呀。

　　根据南阳相关部门的回应，两名涉事警员被暂时“停止执行职务”，系因工作中存在不规范行为。这两名警员确实存在不规范的行为，但是也需要相关部门认真思考一下，这种不规范的行为到底是警员自己主动要求做的，还是因为上级部门领导有相应的任务，不得不做，这其实是一个蛮重要的问题，因为这涉及到责任分担的问题。如果基层警员因为要完成上级领导布置的罚款任务，不小心被视频曝光，就要替部门或者领导“背锅”，那这锅背的多少是有点冤枉的。

　　其实不仅仅是公安部门，在其他一些有执法权，特别是有罚款权力的部门，比如路政、工商等部门，是不是也存在类似问题呢，恐怕还真不能斩钉截铁的说，没有。

　　其实从近些年来包括央视等中央和地方媒体报道的一些采访来看，任务摊派式的“罚款执法”的确给一些群体造成了相当大的困扰。比如一些地方的交警部门针对大货车超载等违反交通规则的行为，不是采取卸货等符合规定的方式来纠正其违规行为，而是以罚款来替代，交了钱就能“合法”的超载，这样不仅给交通路面造成了破坏，而且对其他社会车辆的安全也构成了威胁，尤其是在高速路段，大货车超载引起的车祸已经发生的够多了，而究其背后的原因，多少和这种罚款式执法有关联。

　　所以，建议相关部门，严格规范行政执法过程中罚款的对象界定，范围，额度，以及效果评估，更不能摊派给下级部门罚款任务，给法律法规以尊严，让行政执法更规范，更有威慑力。（王庭）

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