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软件定义世界，“数字”改变中国。软件与传统产业相结合，与经济社会发展相结合，才有了数字经济的诞生和蓬勃发展。在国家战略引领之下，软件业正迎来新的黄金发展期。在当前时期，发展数字经济，更需开放赋能，用开放思维打破“代码围墙”。

为什么要强调开放？因为长期以来软件生态相对封闭，痛点明显。

从政府、各行业企业等有数字化需求的“需求端”来看，存在问题主要有：项目实施过程中变更频繁，据统计64%的项目都有交付延期现象；政府软件工程中33%项目雷同、重复建设；软件供应商真实能力及信用无法准确评估；企业数字化转型软件定制化程度高。

从中小IT企业等软件产品“供给端”来看，多数开发工具欠缺、项目管理不够专业、效率低、交付质量难以保证；人力占总成本高达70%，缺少业务、缺乏广泛的销售和推广渠道；轻资产运营，融资困难。

从交易环节看，缺乏标准规范，软件项目估价偏差大，且无法评估交付结果；无法核实供需双方的真实情况，缺乏可信度；中小IT企业数量占97.2%，市场分散，大型可信平台缺乏。

解决上述问题，关键在于打破“信息孤岛”，促进传统软件业转型升级，打造一个各方共建共享的软件新生态。数字经济是没有围墙的开放经济，开放赋能的第一步就是拆除“代码围墙”。当下，各行各业需要的是高质量、普惠性的软件供给，我们称之为“新软件供给”。普惠IT就是多快好省，软件开发依托于云，开发者的水平和开发者的效率、代码开发和代码复用的效率不断提升，从而减少沟通成本、将中小软企的生产力解放出来。

南京是首个“中国软件名城”，在这方面的探索实践已经走在国内前列。去年1月，南京市政府与中软国际签署战略合作协议，解放号总部项目落户中国（南京）软件谷。作为中国最大的软件生态云平台，“解放号”专注于在线交易及开发管理，通过解放IT生产力，实现普惠供给，平台目前已连接、聚集3万家软件开发企业、35万软件开发工程师和专家，累计发包额已达41.5亿元。通过开放赋能，平台促成的合作案例超过2万个，覆盖电商、教育、物流 、社交等十多个行业领域。

目前，由南京市大力支持的“互联网+软件交易服务平台”启动，开创政府软件采购新模式，将采购需求在一朵“云”上集中和释放，截至目前，平台服务项目595个，累计服务项目金额超过2.56亿元，采购周期被缩短30%以上，实现“花最短的时间，找到最合适的软件供应商，保证项目按时完工投用”。

开放思维主导的数字经济还在AI等领域纵深发展。目前中软国际已与中科院院士姚期智团队的南京图灵人工智能研究院达成战略合作，双方共建解放号图灵研究院，并在数字城市、智能制造、金融科技等领域开展联合创新，加速AI技术在产业实际场景的产品化进程。